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张作霖的目的已经达到，见好就收，段芝贵即被放行，就这样灰溜溜地逃出了奉天。不过送佛送到西，张作霖仍让孙烈臣率一营兵护送到他天津，满了人情。段芝贵因此也觉得张霖够义气，对冯德麟则大为不满，毕竟自己辛辛苦苦刮的赃款到头来为他人作嫁衣裳，利益的是冯德麟。他到北京后，面见袁世凯，极力保举张作霖，对冯德麟则大加斥责。
在段芝贵离开奉天前夕，张作霖感觉到是时候夺取奉天大权了，便正式公布了《奉天保安会章程》，即是此时各省提出的《独立宣言》的翻版。袁金铠还出面煽动商绅和各界团体，倡立自治，以奉人治奉相宣传。
袁世凯探知这些消息后甚为吃惊，但此时，山东、湖南、四川、江苏、陕西、安徽、江西等省相继爆发了以孙中山领导的反袁起义，袁安排在各地的旧部为了自保纷纷倒戈。如果东三省再出什么乱子，张作霖带兵入关，他将腹背受敌。
看来张作霖单单一个奉天督理军务的位置已经无法博得其满意了，就在这一背景下，考虑再三的袁世凯不敢另派他人去奉天，只好在冯德麟和张作霖之间选择一人正式接掌奉天军政大权。他考虑奉督人选时，征询了段芝贵的意见。
其实当时的人选只能有张作霖和冯德麟二人之一，这是由实力决定的。而段芝贵对唱黑脸的冯德麟恨之入骨，故推荐了张作霖。袁世凯对张作霖的印象向来不错，亦表同意，遂发布了任命状。授张作霖盛武将军衔，督理奉天军务并兼巡按使，统握奉省军政实权。而冯德麟虽然同为一师之长，但是被任命为军务帮办（副职），居张之下。袁世凯和段芝贵分别以张、冯为正副职，也未必没有挑拨离间的意思。
冯德麟当时五十岁，而张作霖是四十一岁。冯在张面前，总是以绿林前辈自居。冯德麟是秀才出身，远比张作霖“高贵”；在绿林时已拥众数千，非张作霖的小打小闹所可比拟；而受招安后的地位也一度在张作霖之上。张作霖以征讨蒙匪有功，在徐世昌的提拔下，得以与冯德麟同为巡防营统领。此后二人地位相当，关系也相当融洽。
但是张作霖就任奉督，果然惹恼了那个绿林前辈冯德麟，这便是张作霖要排除的第三个障碍了。然而一山不容二虎，冯德麟固然可以在双簧戏中唱黑脸，让好兄弟张作霖唱白脸，但后来一知道是被张给利用了，这一气便非同小可，何况这个昔日的绿林晚辈竟摇身一变为自己的顶头上司，是可忍孰不可忍！
在冯德麟认为，赶走段芝贵自己功劳最大，却为他人作嫁衣裳，让张作霖坐享其成，他怎么也咽不下这口气，所以拒绝接受这个任命。
张作霖一接到这个任命后，心愿已足，当然开心。但是冯德麟岂是易与之辈？弄不好鹤蚌相争祸起萧墙。父子俩私下商讨良久，还是张汉卿决断说：“父亲应该严正辞去这个职务并努力电告中央推荐冯师长担任。”父子相视狡黠一笑。
辞职是表达一种豁达态度，不是我想要这个职务，而是中央力主。我不但不想与老大哥争职，还努力推荐给中央了，这还不行吗？到这个份上，你冯德麟纵不服，也怨不得我。
于是张作霖召集众人开会，痛哭流涕，大骂段芝贵使用离间计手段，挑拨兄弟感情。他当着冯德麟的面，让人给北平发电报，坚决不接受北平政府的任命，还极力保举冯德麟做督军，说自己无德无能，奉天只有冯德麟才能领导云云。北平政府回电不准，张作霖再三请辞仍不批准，甚至连退一步要将巡按使的职务推荐给冯德麟也不行。
当然不会批准！一省军政长官的任命岂能如此儿戏，被推辞人还能推荐？要是中央真的这么好糊弄，袁世凯也做不了这个总统。
最后，他手下53旅旅长兼盟弟汤玉麟说：“你一定要请辞，北京政府再派外省的人怎么办？我看还是先任了再说吧。”大家一致认为汤玉麟的看法正确。冯德麟看着张作霖在他的面前当面请辞，在大场面上被将死，也说不出什么话来，又有众人的极力劝说，真的也担心再闹下去，上面再派下来个督军，那就得不偿失了，无奈“只得”如此。
不久袁世凯病死，黎元洪任大总统，改各省将军为督军，巡按使为省长，张作霖遂改任奉天督军兼省长。奉天为东北最重要的一省，取得奉督地位，鼎定了他日后成为东北王的基础。
会上被逼着无法吐露不满，散会后冯德麟越想越不满：这会场上都是张作霖的人，为他说话是当然的了，怪不得自己感觉一直被挤兑。因此决然地拒绝上任，连张作霖庆贺上任的酒宴也拒绝出面，大扫老张的面子。
张作霖和冯德麟的交恶由来已久，即使现在张作霖已经在名义上的奉天“大帅“，冯德麟还是能够我行我素。之所以能够不甩张作霖，与他的赫赫“战绩”分不开。
冯德麟，原名玉琪，又名麟阁，字阁忱，奉天省海城县西北龚家地村人氏，幼年家贫，食不饱腹，但身高力大，17岁当“胡子”强捍乡里而闻名。中日甲午之战，清府败之，俄国以“三国干涉还辽”为由，于 1896 年《 中俄密约 》，签修复中东铁路权，1897 年出兵旅大，1900 年 7 月，沙俄悍然出动十多万大军进行武装干涉，兵分七路入侵东北。“胡匪”乘机而起。辽西地方乡绅，为了保护家产的安全，组堡防、乡团、联社会。冯德麟在辽阳界内的高家佗子成立大团，得到黑山县齐家窝棚举人刘东闽（春娘）的支持，专去奉城（沈阳）为冯德麟请命得准，以“保境安民”冯德麟与占据姜家屯的洪辅巨，辽中的杜立三、田庄台的金寿山，江家屯、红罗现山绰号“五大哨”的江显珍、江显泰、范四、范五和台安、黑山的张景惠、张作霖抗衡。
日俄战争爆发后，冯德麟及其部下汲金纯组织“花膀子队”（农村百姓，身着便装，色杂不一，为了识别在膀子上刺上花纹），以大刀、长矛、土枪等原始武器，袭击俄军，受到日军的关注。
1904年夏，日俄双方会战辽阳，日军大山岩元帅先后派日本人林宾宜、川崎等与冯德麟联系，邀冯德麟参加“东亚义勇军”（全称：大日本帝国讨露军满洲义勇兵） ， 因冯德麟派李子阳前去接头，大山高兴地表示，愿意补给枪支弹药。冯德麟从日本人手里弄到二十几大车军火，充实了战斗力。冯在日俄战争中牵制了俄军，日本战胜了俄国，日本明治天皇，特奖他“宝星勋章”一枚。冯德麟抗俄、骚扰俄军，深受群众的欢迎，冯德麟的队伍、有牛庄、海城和镇安（黑山）广宁（北镇）其队伍共有大小一百零八帮，号称一百单八将。
1905年3月10日，日军进沈阳后，入吉林，俄军战线深入吉境，日军欲遣散冯部，担心“遽失该党之心”，日本少将福岛亲自出面，规劝清政府对冯进行招抚。日本少将福岛亲自到盛京将军官邸拜见赵尔巽，保荐冯德麟与杜立三。福岛对赵密言日：“杜不足信，愿君图之多冯某忠实，久不渝也。”经过福岛的一席美言，赵尔巽将冯及其所部招抚，冯任河防营统带，由统带而新安军统领，而巡防营后路帮统，而巡防营左路帮统，进而充任巡防营左路统领。（为了密商此事，盛京将军赵尔尔巽与北京军机处、外务部，以及袁世凯、良弼、那桐等人，函电不绝）。
1911年10月，武昌起义，辛亥革命爆发，11月17日，成立“奉天联合急进会”，企图推翻清政府，建设“满汉联合共和政体”。（兰天蔚、张榕、徐境心、张根仁、柳大年等积极响应，）张作霖、冯德麟全同赵尔巽站在一起；张作霖把中前路巡防营开进省城，稳住了赵尔巽的阵角，冯德麟则率左路巡防营死守辽西，卡住山海关，冯于十月十三日，亲自带兵驰赴辽中、镇安、彰武、连山湾、绕阳河一带。赵尔巽甚喜，以“稍酬知遇（指受抚）之恩，借图犬马之报”。馈赠貂裘一件，并赞扬冯德麟在时局艰危之际，能“忠义奋发”，“力斡危机于万—”。
民国元年（1912 年）巡防营改编为陆军。9月1日，北京国务院电命张作霖为二十七师师长，冯德麟为二十八师师长，补授冯为陆军中将衔，授二等文虎幸、二等嘉禾章、三等宝光嘉禾章，与张作霖平起平坐。所不同者，冯部二十八师驻广宁（北镇），张作霖的二十七师则驻在省城，两人驻地不同，冯德麟见张作霖驻在省城，钱多粮广大占优势，便感不快，两人乃渐生裂痕。
如今只得一个空洞的军务帮办，而张作霖把握住时机，赶走了段芝贵，争到了盛京将军，就是奉天督军了，附带着还有一个行政上的省长职权。虽说军人政权里省长这个职务远逊于督军，但是可以名正言顺地左右各种资源的分配，全占先机。本来自己和张一样身价，驱逐小段时，自己也曾在防区广宁呼应。现在摘桃子时却发现轮到自己的是又瘪又小，当然大为不满，因此赌气不肯就职，张作霖就将军职时，冯也不肯去道贺。
张作霖大为扫兴，他开始尝到当年他的上司张锡銮和段芝贵的苦果。为了要应付这个桀骜不逊的“部下”，他安排自己的盟兄吴俊升（时任陆军第29师师长）、马龙潭（镇守使）出面“劝驾”，劝冯勉就帮办职务，冯知道吴和马两人是替张做说客，竟予挡驾。张作霖不得已，只好亲自踵门访冯，低声下气地向冯说了许多患难弟兄有福同享的好言语。冯仍气嘟嘟地提出了就职的条件，就是要另设军务帮办公署，其组织、开支、编制皆与将军公署同格，要有骨有肉，设参谋长及四课，编制和经费也要完全相同，具体地说冯要和张“地丑德齐”。
张作霖不悦，电请袁世凯“裁决”。袁以“于体制不符”为由，回绝了冯的要求，只答应每月另发办公费十五万元。冯德麟则拒不接受，返回北镇。袁世凯乃派张锡銮来奉调解，未果。张作霖转而采用软招，派原任54旅旅长、已接任自己27师师长职务的孙占鳌（烈臣）携带礼品和现款30万元，到冯的防地广宁犒军，委婉而恭敬地劝冯回省。冯德麟态度益发强硬，颇有要向张摊牌之势，张作麟仍委曲求全，不愿真和冯翻脸。
不过冯德麟闹归闹，却在大场面上被张作霖将死。杀人不过头点地，张作霖已经这样了，你还想咋地？从中央到廿七师上下都觉得他实在不可理喻，就是他自己的廿八师，也有不少人么下腹诽，说这个帮办做事不地道。在这种形势下，虽然知道吃了闷亏，却也不敢真的和张作霖闹翻，于是顺坡下驴，终于勉强答应做这个军务“帮办”。
5月20日，冯德麟率步、马、炮五营，耀武扬威地班师进城，并在沈阳城南风雨坛设立28师办事处，与张作霖之将军府相对峙。张作霖知道冯已来省，即亲自赴冯的办事处趋访，极力表示好感，可是冯德麟的心结仍未打开，因此态度便谈不上友好，带理不睬的。张作霖回将军府，冯德麟也不去回拜。当晚张在将军署备酒为冯接风，冯推说不舒服，拒不赴席。张作麟便只好移樽就教，把酒席抬到冯德麟的办事处，并召歌妓前来侑酒。冯踞坐首席，像个木头人，一动也不动。
冯德麟表面上得了面子，却不知不觉间失了里子。